在水务专题会上发言精选五篇

在水务专题会上发言精选五篇

　　这是个热烈而奔放的季节，这是个绚丽多彩的世界。伴随着祖国前进的脚步，我们辽源的水利事业迅猛发展，我们辽源水利人更在实践中探索，在探索中前进。那么今天小编为大家带来的是关于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

　　【会议发言稿范文】一

　　同志们：

　　在刚刚结束的全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上，副总理的重要讲话中，充分肯定了今年农建工作成绩，深刻阐述了加强农田水利基本建设的重要性和紧迫性，安排部署了农田水利基本建设和当前农业农村工作。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我强调四点意见。

　　一、突出重点。今冬明春全省农建要围绕提高农业综合生产能力和防灾减灾能力，重点抓好四项工程，一是节水灌溉工程。以打造4000万亩粮食生产核心区为目标，以59个小农水重点县、26个现代农业县和14处大型灌区续建配套与节水改造项目建设为主战场，加快实施节水灌溉工程，新增节水灌溉面积230万亩。二是小型抗旱水源工程。要因地制宜建“五小”(小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠)，对现有的蓄水工程清淤扩容、整修配套、除险加固，对老化失修的机井泵站和灌溉设施抓紧修复完善，以增强抗旱能力。三是水土保持工程。要加快太行山水土保持、京津风沙源治理和小流域综合治理项目建设进度，治理水土流失面积1300平方公里。四是防洪保安工程。年内完成先期试点的31个中小河流治理项目，明年汛前基本完成新开工的45座小型病险水库加固任务，抓紧启动56个县的山洪灾害防治项目。不管哪方面的工程，前期工作一定要到位，不能只凭着两句话一张纸就上项目。项目管理要讲程序，立项、可研、初设等各项前期工作要抓紧做，并且要做到要求的深度。在抓好四项工程的同时，要加大农村饮水安全工程实施力度，优先落实配套资金，积极协调建设用地，精心组织施工，在确保质量的前提下加快工程进度，解决220万农村人口饮水安全问题。

　　二、增加投入。要把加大投入力度作为抓好农田水利基本建设的重要保障，真正做到“四落实”，一是财政资金要落实。按照中央和省既定政策的要求，在年度预算安排、新增财力支出等方面，要认真兑现、重点保证。要足额提取10%土地出让收益金用于农田水利建设。省水利厅要把各级政府投资水利的盘子搞清楚，政策如何要求，资金来源多少，投向哪里。省级安排投资要和各市投入挂钩。配套资金安排得上的就安排，配不上的少安排甚至不安排。二是金融支持要落实。要加强与金融机构的沟通协调，尽力争取信贷支持，引导各商业银行与农业开发银行增加水利贷款规模，地方政府债券要重点用于水利建设。要通过整合水利“四资”(资产、资源、资本、资金)，搭建投融资平台，提高投融资能力。三是社会投入要落实。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，引导和鼓励市场主体投资农建工程。利用“一事一议”、以奖代补、民办公助等来源渠道，调动农民群众和社会各界投入积极性。四是资金整合要落实。农业、水利、农开、扶贫、国土等部门用于农建的资金，要坚持以县域为单元，以规划为依据，以项目为载体，切实搞好整合，充分发挥投资效益。

　　三、创新机制。围绕增强农建的动力和活力，重点建立健全四个机制。一是管护机制。针对小型水利工程产权不清、责任不明、重建轻管、效益低下等问题，深化小型水利工程产权制度改革，分清所有权益，明确责任主体，落实经费来源。二是服务机制。要按照职能清晰、布局合理、队伍精干、服务到位的要求，建立基层水利服务机构、农民用水合作组织、专业化服务队相结合的基层水利服务体系。三是激励机制。通过开展“海河杯”竞赛、实行竞争立项、绩效考评等措施，调动各地加强农田水利建设的积极性。四是节水机制。普及用水计量设施，实施宏观总量控制和微观定额管理，定额内用水享受优惠水价，超定额用水累进加价，以加快建立节水型农业。

　　四、强力推进。各地各有关部门要进一步统一思想认识，加强组织领导，细化目标任务，统筹谋划安排，形成工作合力。要建立健全考核评价制度，实施督导检查，强化主体责任。要广泛宣传发动，营造良好氛围，在全省迅速掀起冬春农田水利基本建设的高潮。

　　【会议发言稿范文】二

　　同志们：

　　党中央、国务院高度重视农田水利建设。今年以来，习近平总书记多次强调深化农村改革、完善农业农村基础设施和防汛抗洪防灾救灾体系，加快补齐农田水利短板。李克强总理多次对加快重大水利工程建设、持续推进农田水利发展提出明确要求，昨天又专门就冬春农田水利基本建设工作作出重要批示。今天，国务院召开这次全国冬春农田水利基本建设电视电话会议，主要任务就是要深入学习贯彻党中央、国务院的决策部署和习近平总书记的重要指示精神，落实李克强总理的要求，总结交流各地农田水利建设的生动实践和新鲜经验，分析研究农田水利建设面临的形势和任务，动员部署今冬明春农田水利建设工作。

　　刚才，浙江、湖北、云南三省政府负责同志介绍了农田水利基本建设的成效、经验和下一步工作打算，水利部、发展改革委、财政部负责同志对今冬明春农田水利建设作了安排，讲得都很好。三省区的经验值得各地学习借鉴，三部委的意见各地要结合实际抓好贯彻落实。下面，我简要讲几点意见。

　　一、肯定成绩，进一步增强加强农田水利建设的责任感和紧迫感

　　今年，受超强厄尔尼诺影响，我国气候异常，入汛时间早、降雨强度大、洪水范围广、台风频次高，洪涝灾害严重，特别是长江中下游更是发生了自1998年以来的最大洪水。针对严重汛情、灾情，习近平总书记、李克强总理等中央领导多次作出重要指示、提出明确要求，国家防总会同各地区、各有关部门超前部署安排，加强分类指导和科学指挥调度，及时采取应对措施，将灾害损失降到了最低限度。今年的灾害损失，不仅远远低于1998年，也大大低于与2000年以来的平均值，洪涝灾害受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋分别比2000年以来的平均水平下降18%、29%、42%、52%，大中型水库无一垮坝，大江大河干堤无一决口，江河湖库险情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和抢险救灾工作的全面胜利，有效保障了人民群众生命和财产安全，有力支撑了农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐。

　　大灾之年能够取得这样的成绩，确实来之不易。回顾总结今年以来防汛抗洪和抢险救灾走过的历程，我们更加深刻体会到加强农田水利建设、提高防灾救灾能力的极端重要性。如果没有各方面在防灾减灾中付出的巨大努力，如果没有各地长期坚持不懈地加强水利建设，就不会有现在的好形势。近年来，各地区、各有关部门认真落实中央决策部署，针对经济社会发展的新要求、防灾减灾的新形势和农业生产的新情况，持续加大政策扶持、投入保障和改革创新力度，广泛动员和凝聚各方面力量兴修水利，农田水利建设取得了显著进展。在工程设施建设上，每年的投资、投劳投工、机械投放和工程量都超计划完成，不仅重大水利工程继续加快推进，中小河流治理、病险水库除险加固等防洪薄弱环节建设也得到加强，这些都已在今年的防汛抗洪和抢险救灾中发挥出重要作用。在体制机制创新上，农业水价综合改革，小型水利工程产权制度改革，创新农田水利投融资体制等，都有新突破。体制的创新，促进了水利工程建设的加快，今年农田水利建设投资特别是民间投资，增长速度明显高于全社会固定资产投资增速。

　　在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，今年的灾害，也暴露出不少薄弱环节。一是防洪安全体系存在明显短板。虽然大江大河治理和大中型水库除险加固取得明显成效，但大江大河支流和中小河流防洪能力低，特别是小型水库病险隐患多，是悬在我们头上的一把利剑，严重威胁着人民群众的生命和财产安全。今年汛期，大江大河险情总体可控，而中小河流和小水库却灾害频发，是导致人员伤亡和财产损失的主要原因。二是农业生产的水利根基不稳固。我国特殊的自然条件和水资源条件决定了农业生产很大程度上要依靠灌溉。目前，农田水利对农业的支撑能力明显不足，全国有近一半的耕地靠天吃饭，很多灌区工程不配套、老化失修严重，工程建管脱节、管理手段和水平落后，运行效率不高。三是水资源安全的问题日益突出。我国水资源不仅短缺和分布不均，而且用水方式粗放、利用效率低下，总量不足与用水浪费并存，随着工业化、城镇化推进用水需求还将持续增长，城乡生活用水、生态用水和农业生产用水形势将更加严峻。

　　大灾之年更加凸显加强农田水利基本建设的重要性，灾后反思更加彰显加强农田水利基本建设的紧迫性。加强农田水利基本建设，直接关系农业稳定发展，是稳定宏观经济运行的重要基础;直接关系人民群众生产财产安全和身体健康，是维护社会和谐安定的重要保障;直接关系农民持续增收，是促进贫困群众脱贫致富的重要支撑。我们一定要从战略和全局高度，充分认识加强农田水利基本建设的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实把农田水利基本建设作为稳增长、调结构、惠民生的大事要事来部署，作为打赢脱贫攻坚战的重要举措来实施，把广大农民和社会各界参与农田水利基本建设的积极性保护好、引导好、发挥好，推动农田水利事业发展再上新台阶。

　　二、突出重点，扎实抓好今冬明春农田水利建设

　　关于今冬明春农田水利基本建设工作，水利部已经印发了工作方案，陈雷同志刚才也作了具体安排。各地区、各有关部门要迅速行动起来，认真抓好落实。

　　第一，补好“短板”，加快完善建设体系。习近平总书记多次强调，“要加快补齐农田水利‘短板’”。国务院将出台“灾后水利薄弱环节和城市排水防涝补短板行动方案”。各地要按照中央的决策部署，集中力量抓紧修复水毁灾损工程，着力推进重大水利工程建设，加快大中型灌排骨干工程建设与配套改造，加强农村基层防汛预报预警体系等薄弱环节建设，切实增强流域和区域防洪排涝减灾能力，确保明年群众饮水安全、春播春种和安全度汛。

　　补“短板”，要特别重视补农业节水的“短板”。缺水是我国农业生产稳定发展的心腹之患。解决缺水问题，要引水调水，但最根本、最有效的还是节水。如果不节水，建再多的引水调水工程也不管用。必须把加强农业节水设施建设、发展节水灌溉摆在更加突出的位置，切实按照落实发展新理念的要求，认真谋划一批节水重大工程、出台一批重大举措，加快推进农业节水，推动农田水利建设从提高供水能力向更加重视提高节水能力转变，为农业结构调整提供更加有力的水利支撑。

　　第二，创新体制，充分激发建设活力。加快农田水利建设，必须依靠深化改革。只有通过深化改革，切实理顺体制，让市场真正有效发挥作用，建设和管理等事情才有人愿意干，农业结构调整和节水技术的推广应用等问题也才能得到解决。要紧紧扭住农业水价综合改革这个“牛鼻子”，加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，既总体上不增加农民负担，又让农业节水和社会资本参与建设有动力。要大力创新农田水利投融资体制，用好土地出让收益计提、过桥贷款、开发性金融等扶持政策，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引社会资金投入。要继续创新适合小型农田水利工程特点的建设模式，积极推广以奖代补、先建后补、民办公助等行之有效的办法，调动农民、新型农业经营主体等建设农田水利的积极性。

　　第三，健全机制，不断提高建设效益。建好农田水利基础设施不易，管好用好、发挥好效益更难，也更重要。要把工程管护摆在与工程建设同等重要的位置，切实改变重建轻管的局面，发挥好工程效益。要进一步完善大中型灌排骨干工程管理体制，创新政府购买服务、管养分离等运营管护方式，确保工程长期良性运行。要按照分级负责的原则，通过明晰所有权和使用权、落实运行管理费用财政补助等措施，明确小型农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任。要严格农业用水总量控制和定额管理，明晰用水权利，鼓励水权交易，让受益主体参与工程运行管护既有压力又有动力。要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水合作组织多元化发展，积极发展专业化社会化服务组织，提高管理与服务效率。

　　第四，加强领导，全面落实建设责任。农田水利建设涉及部门多、资金渠道多、参与主体多，必须明确责任、加强协同，形成纵横联动工作合力。今年国务院颁布了《农田水利条例》，进一步明确了以行政首长负责制为核心的责任制，各地要认真抓好贯彻落实，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、施工组织、监督管理、改革创新、运行管护等责任落实到位、明确到人，并向社会公布。各有关部门要牢固树立农田水利建设“一盘棋”的观念，加强沟通协调，形成工作合力。要针对目前农田水利建设资金渠道多、标准不一的问题，进一步强化规划实施，根据规划统筹整合相关项目和资金，确保整体效益，确保一张蓝图绘到底。水利部门要加强行业监督和指导。要大力宣传中央关于加强水利建设的决策部署，宣传农田水利建设的重大意义和好经验好做法，营造全社会关心、支持和参与农田水利建设的良好氛围。

　　【会议发言稿范文】三

　　当前，农业农村各项工作任务十分繁重。各地区、各有关部门要统筹安排好各项工作，全面完成全年各项目标任务。

　　一要全面落实农业农村发展的各项任务。今年是“十三五”开局之年，农村改革发展重大任务和工作部署很多。各地区、各有关部门要在年终岁尾之前，对年初确定的各项工作任务落实情况进行一次全面的检查。重点是检查今年一号文件和政府工作报告提出的各项任务的完成情况。对于今年应该落实的各项政策措施，一定要在年底前落实到位，确保“十三五”农业农村工作实现良好开局。

　　二要认真做好秋粮收购。今年仍是一个丰收年，当前粮食库存较多，做好秋粮收购十分重要。各地要认真落实稻谷最低收购价政策和玉米收储制度改革措施，保护好农民的生产积极性。今年东北地区的玉米收购实行“市场定价、价补分离”，这是中央一号文件确定的创新完善农产品市场调控的重大制度性改革。要充分发挥市场机制的调节作用，坚定不移地推进这项改革。相关部门和地区要加强组织领导，加快发放玉米生产者补贴，保护农民利益，积极引导多元市场主体入市收购，妥善安排主产区收购资金、收购仓容，促进粮食市场健康运行。近期，国务院将派出督查组到东北地区就玉米收储制度改革工作进行督查。

　　三要扎实推进冬春农业生产。市场需求的变化，农产品价格形成机制的完善，农业补贴制度的改革，涉农资金整合的推进，都会对农业生产结构、组织方式、产业模式等带来影响。我们要积极适应这些变化，大力推进农业供给侧结构性改革，做好冬春农业生产工作。要加大政策宣传力度，加强指导服务，引导农民根据市场需求发展生产，为明年农业结构调整和夏季粮油丰收奠定坚实基础。要抓好南菜北运基地的蔬菜产销，加强渔业安全生产，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。要抓好今冬明春的植树造林，认真做好组织发动、种苗准备等方面的工作。要深入推进农村人居环境整治，加强农村建设。

　　四要加强动物疫病防控和森林草原防火。冬春季是动物疫病和森林草原火灾高发期，也是动物疫病防控和森林草原防火工作的紧要期。动物疫病防控要以集中强制免疫为重点，强化疫情监测和预警，强化产地、屠宰和运输检疫监督，强化边境防控，确保不发生区域性重大动物疫情。森林草原防火工作要继续坚持防线前移的成功经验，加强防火宣传和警示教育，加强隐患排查和火源管理，严格落实防火责任制，确保不发生重特大森林草原火灾和重大人员伤亡。

　　五要大力推进脱贫攻坚。今年是打赢脱贫攻坚战的第一年，中央出台了一系列重大举措，各地、各部门积极行动，全力攻坚，目前看，扶贫、脱贫工作成效显著，但工作中也存在一些问题。近期，国务院扶贫开发领导小组经党中央、国务院批准，将对2016年脱贫攻坚进行督查巡查。各地要按照中央要求，认真对照检查精准扶贫、精准脱贫各项政策落实情况，总结推广好的经验和做法，全面查找工作中的不足和差距，认真研究改进措施和办法，不断完善工作机制，防止形式主义，提高扶贫成效，确保实现脱贫目标，向党和人民交出一份圆满的答卷。

　　同志们，加强农田水利基本建设，做好农业农村各项工作，责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，扎实工作，全面提升农田水利基本建设水平，努力巩固和发展农业农村好形势，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新的更大贡献!

　　【会议发言稿范文】四

　　同志们：

　　刚才，州发改委、财政局、水务局负责同志分别对有关工作进行了安排部署，我完全赞同，请各县(市)、各有关部门认真抓好落实。下面，为切实抓好全州当前农田水利基本建设和农业农村工作，我再讲三点意见：

　　一、砥砺奋进，近年来全州农田水利基本建设工作成效显著

　　党的十八大以来，是全州水利建设投入最大、动工项目最多、群众受益最广、水利改革攻坚力度最大的5年。5年来，在州委的坚强领导下，全州上下认真践行党中央国务院新时期水利工作方针，紧紧抓住五大基础设施网络建设5年大会战的机遇，不断深化农田水利改革，扎实推进水利基础设施建设，为全州经济社会发展和脱贫攻坚的进程提供了有力的水利支撑。一是水网基础设施不断完善。累计完成水利投资114.2亿元，开工1件大型、7件中型等37件水源工程，新增水库总库容1. 08 亿立方米 ，全州水库总库容提高到6.31亿立方米;建成“五小水利”工程17万件，新增高效节水灌溉面积14.88万亩，完成中低产田地改造122.77万亩。二是防汛抗旱工作扎实有力。高效应对洪涝、干旱、滑坡、泥石流等自然灾害，有力确保了各型水库、重要堤防、重要设施和城乡供水安全。三是民生水利建设更加有效。全面解决了119.93万农村人口和3.16万农村学校师生饮水安全问题，农村集中供水率达到了72%。四是水生态文明建设深入推进。全面推行河长制工作，州、县、乡三级河长工作方案全部出台，明确了州、县、乡、村四级河长，初步实现河湖库渠河长全覆盖;实施最严格水资源管理制度，扎实推进水环境综合治理，全州重要水功能区达标率达到了85%。五是水利改革稳步推进。全州水利PPP模式改革取得重大进展，州基投公司与西畴、麻栗坡、广南三县已签订投资合作协议，与文山、丘北、富宁三县(市)的投资合作协议正在推进，全州农田水利改革项目逐步推开，农业综合水价改革拉开序幕。

　　二、提高认识，迅速掀起冬春农田水利建设高潮

　　习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展。这为我们抓好农田水利建设，服务“三农”发展指明了方向、明确了路径。 11 月 3 日 ，全国冬春农田水利基本建设电视电话会议在北京召开，国务院总理李克强同志作出重要批示，中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋同志出席会议并作重要讲话，对当前和今后一个时期农田水利建设和农业农村工作作了重要部署。 11 月 7 日 ，全省冬春农田水利基本建设电视电话会议召开，副省长张祖林同志出席并作了重要讲话，对全省农田水利基本建设和农业农村工作作了重要安排。这一系列的指示批示和会议要求，充分体现了习近平总书记关于把“三农”工作放到重中之重、坚持农业农村优先发展的重要思想，充分体现了党中央、国务院和省委、省政府，州委、州政府对农业农村工作和农田水利建设的高度重视。

　　当前和今后一个时期，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，是我们的首要政治任务。学习贯彻落实党的十九大精神，必须要在学懂、弄通、做实上下功夫，要深入学习党的十九大精神的政治意义、历史意义、理论意义和实践意义，把学习贯彻十九大精神同把握十九大报告作出的各项战略部署贯通起来，以实实在在的举措，用扎扎实实的工作，确保党中央确定的目标任务和战略部署顺利实现。要认真学习领会习近平总书记在十九大报告中关于“三农”工作的重要论述，提高政治站位、提升理论水平、拓宽境界眼界、紧跟时代步伐，围绕实施乡村振兴战略，扎实抓好水利基础设施网络建设，深入开展农业节水行动，加快水污染治理和水土流失综合治理等工作，更好地为全州农业农村优先发展服务，为全州脱贫攻坚和全面建成小康社会服务。要积极践行新发展理念和中央新时期水利工作方针，以全面提升水安全保障能力为主线，着力解决全州水利发展不平衡不充分、水资源配置格局不合理、水环境水生态保护压力大等现实问题，持续推动农田水利建设在更深层次、更大范围、更高水平上实现新跨越。各县(市)、各有关部门要迅速行动起来，充分利用好今冬明春两季黄金施工期，大干农田水利基本建设，迅速掀起冬春农田水利建设的新高潮。

　　(一)加强组织领导，明确工作责任。农田水利建设涉及多个部门、资金渠道多、参与主体多，必须明确责任、加强协同配合，真正形成纵横联动的工作合力。一是要切实发挥州、县(市)农田水利建设领导小组各成员单位作用，各司其职、各负其责、形成合力。发改部门要指导编制好建设规划，财政部门要积极筹措建设资金，金融部门要做好农田水利项目的信贷服务，水务部门要统筹协调有关部门和单位，制定农田水利工程建设年度实施计划，林业、环保等部门要做好农田水利基本建设项目林地征占用和环评等相关工作，各有关部门要充分发挥各自职能作用，主动作为，实施好农田水利基本建设项目。二是要深入贯彻落实《农田水利条例》，各县(市)要进一步落实以行政首长负责制为核心的责任制，依法将规划编制、政策制定、资金筹措、建设管理、改革创新等责任落实到位，统筹整合好各类资金项目，促进规划之间、项目之间有效衔接，不能各吹各打。三是要进一步发挥县(市)级农田水利规划委员会的作用，建立完善议事规则，建立健全政府领导牵头负责、部门分工协作的联动机制，强化农田水利建设规划的基础性、约束性和权威性。四是要加强基层水利服务体系建设，鼓励和扶持农民用水专业合作社等组织多元化发展，不断提高基层水利管理与服务效率。

　　(二)深化供给侧结构性改革，加快推进水网基础设施建设。一是要对标对表，确保完成今年中央水利投资项目建设任务。今年全州中央水利投资项目共11类43个，计划投资9.53亿元，其中，中央投资7.4亿元，地方配套2.13亿元。截止 11 月 10 日 ，已完成投资7.66亿元，完成率为80.4%，其中完成中央投资6.71亿元，完成率90.67%;完成地方配套投资0.95亿元，完成率为44.6%。全州还有1.87亿元投资需要年内完成，占全省未完成投资的8.2%。根据全国全省中央水利投资专题会议要求，各县(市)、各有关部门要强化中央水利投资计划的严肃性，按照时间倒计、工期倒排、任务倒推、责任倒查的要求，抓紧中央水利投资项目建设，确保年底前中央重点项目完成投资90%以上，剩余部分争取在2018年1月完成，一般项目投资完成100%以上。德厚水库工程目前还有1.29亿元未完成投资，占全州未完成数的69%，请州德厚水库建管处和文山市一定要高度重视，科学制订计划到旬到天的时间表，强化组织施工，州水务局要加强监督指导;对于全州完成率相对落后的砚山、马关、丘北、广南等县，要实行逐旬逐项动态管理，确保全州目标任务的完成，决不能拖全州的后退。二是要加快项目前期工作。重点围绕进入国家、省“十三五”规划的项目，加大项目储备，做好明年中央投资计划的落实。要对全州“十三五”规划后三年建设任务进行认真梳理，分批分类开展前期工作，确保工程项目按时开工。三是要进一步加快重大水利工程建设进度。加快那恒、摆依寨等35件在建重点水源工程建设进度，继续抓好农村饮水巩固提升、丘北大型灌区、高效节水灌溉、小农水重点县、整村推进、江河治理、水土保持等工程项目的建设进度，制定工程项目清单、问题清单和责任清单，认真抓好落实，切实加快工程建设进度。加大资金使用力度，充分发挥水利建设投资拉动作用、经济支撑功能和生态环境效应。四是要在积极争取国家项目资金支持的基础上，做强做大水利融资平台。州水投公司要不断创新，积极整合、打包水利资产，力争公司经营性资产达到10亿至20亿元，以提高公司的受信能力、融资能力。各县(市)、各部门要全力支持州水投公司融资工作，加强沟通合作，共同解决基层水利融资困难。同时，要进一步加大PPP模式的推进力度，认真抓好PPP项目的落地。五是要创新建管机制。各县(市)要明确农田水利设施运行、管护的主体，落实管护责任，全力以赴抓好今年度18个农田水利改革项目，要继续深化小型水利工程管理体制改革，加快推进农田水利设施产权制度改革和运行管护机制创新，开展公益性水利工程维修养护市场化运作试点，大胆探索。要全面提升基层水利管理和服务能力，大力扶持发展农民用水合作组织。要总结推广政府购买服务、委托经营等方面好的做法经验，逐步打破政府大包大揽的传统体制机制，实现良性机制全覆盖，不断激发市场活力，有效解决农田水利管理“最后一公里”问题。

　　(三)实施乡村振兴战略，切实加强农田水利基本建设。一是要认真贯彻实施乡村振兴战略的新要求和新部署，突出抓好以民生水利为重点的农田水利基本建设，积极推进大中小微水利基础设施的协调配套，加快建设一批集中连片、规模化发展的优质高效节水灌溉示范工程，尽快实施小型农田水利重点县项目，扎实推进丘北大型灌区续建配套与节水改造任务，发展高效节水灌溉面积8万亩以上，建成2.2万件山区“五小水利”工程。二是要结合脱贫攻坚扎实推进44万农村人口饮水安全巩固提升任务，切实提高全州农村自来水普及率和农村集中式供水人口比例，提高水质达标率，为广大农民群众提供安全、放心的生活用水。三是要加快灾后水利薄弱环节建设，今年雨水大、水毁工程多，要全面推进中小河流和跨界河流综合整治，不断加强水利防灾减灾能力建设，确保各地顺利春播春种，不能影响春耕生产。

　　(四)推进绿色发展，全面落实以河长制为重点的水生态文明建设。全州各级各部门要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，以河长制为抓手，制定落实“一河(湖)一策”方案，健全完善全面推行河长工作机制。一是要全面贯彻落实《文山州全面推行河长制实施意见》，进一步加强制度建设，发挥督导检查机制作用，切实做到工作方案到位、组织体系和责任落实到位、相关制度和政策措施到位、监督检查和考核评估到位，确保今年年底前全面建立州、县(市)、乡(镇)、村四级河长制。州政府办公室已经转发了《云南省河长制办公室关于落实水利部河长制工作第二次督导检查发现问题整改要求的紧急通知》，各县(市)要高度重视，及时整改，要按照2017年年底全面建立河长制的目标任务和省委、省政府，州委、州政府的工作要求，抓紧完成河长制办公室设置，出台四级配套制度，做好迎接省级验收和水利部中期评估各项准备。二是要深入落实最严格水资源管理制度，全面推进节水型社会建设，深入实行水资源消耗总量和强度双控行动，加快推进水资源全面节约和循环利用，实现全州用水总量控制、万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量各项指标稳中向好。三是要加快推进农业节水行动，从政策、工程、技术、管理等方面，不断提高农业灌溉用水有效利用系数，加强农业面源污染防治。四是要扎实推进石漠化、水土流失和农村人居环境综合整治，加强农村河塘整治和农村垃圾、污水收集处理，探索研究水景观、水文化、水环境保护与乡村旅游融合发展的新机制、新办法，积极建设人水和谐的生态宜居乡村。

　　(五)推进农业水价改革，激发农田水利建设市场活力。要加快建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制，认真贯彻落实《文山州推进农业水价综合改革实施方案》，强化政府主体责任，健全工作机制，建立反映水资源稀缺程度的水价形成机制，州发改、财政、水务、农业、国土、烟草等部门要切实按照水价改革责任分工，加强组织协调、行业监督和技术指导，抓紧完善农业供水计量设施，加快建立农业水权制度，推行农业水价分级管理，推动市场机制有效发挥作用，确保今年完成省下达我州的33.88万亩农业水价综合改革任务。一是要建立领导小组或联席会议制度，迅速成立州、县两级农业水价综合改革领导小组和联席会议制度，统筹开展农业水价综合改革工作。二是各县(市)要尽快将全州农业水价综合改革任务落实到地块，制定和完善农业水价综合改革实施方案和年度实施计划，加强农业用水计量设施配套建设，实行灌溉用水总量控制和定额管理，合理制定农业水价并逐步实行分类定价，推行超定额(计划)累进加价制度，建立农业用水精准补贴机制和节水奖励机制，开展农业水权确权登记和水权交易。三是今后实施的高标准农田、粮食田间工程、农业综合开发、烟区水利等涉及农田水利的项目，必须同步推进农业水价改革机制建设。

　　【会议发言稿范文】五

　　当前正值年末岁尾，各项工作时间紧、任务重、要求高。各县(市)、各有关部门要结合深入学习贯彻党的十九大精神，统筹安排好农业农村各项工作。

　　(一)全面谋划和推动“三农”工作。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合党的十九大精神的深入学习贯彻，认真研究“三农”工作新思路。要紧密结合全州各地农业农村发展实际，加强调查研究，提前谋划乡村振兴战略，突出目标任务、主攻方向、发展布局和政策举措，着力解决“三农”发展不平衡不充分的突出问题，确保把党中央、国务院、省委、省政府、州委、州政府确定的战略部署贯彻落实到农业农村工作的各领域、各个方面、各环节，切实推动我州农业农村实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　(二)确保完成年度农业农村工作目标任务。今年以来，党中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府先后出台了一系列惠农强农兴农的政策措施，为做好农业农村各项工作提供了有力支撑;各项脱贫攻坚工作更加精准、政策叠加效应不断显现，全州农业农村工作取得了明显成效。同时，今年全州雨水充沛，除烤烟种植受到一定程度的影响外，其他农作物没有发生大面积的自然灾害。无论是上级政策支持，还是天时地利，都为全州农业农村工作按期完成目标任务提供了有利条件。各县(市)、各有关部门要紧紧抓住当前有利的时机，对年初确定的各项工作任务落实情况进行一次全面的检查梳理、对标对表、查缺补漏，切实抓好年终工作冲刺，确保实现州委、州政府年初确定的农业总产值、农业增加值、粮食面积、水利投资、农村常住居民人均可支配收入等既定目标。特别是要完成59个村，14.72万人脱贫出列目标任务。

　　(三)扎实推进冬春农业生产促进农民增收。一是要积极调整产业结构。各地各部门要统筹种植布局，加强技术指导，加大项目资金投入，强化政策措施扶持，大力发展绿色、生态、环保的冬季优势特色作物，确保农产品质量安全和稳定均衡供应。二是要努力形成规模效应。从往年的经验来看，有的地区只注重短期效益，农户各自为战，既不利于技术指导、收割采购和仓储物流，也不利于发展农村电商、协同议价，农民群众往往收益不多。各地要聚焦市场需求，引入高附加值品种，连片种植形成规模效应，扎实推动一二三产业联动发展，为农户持续增收打好基础。三是各级各有关部门要深入田间地头，加强政策宣传、信息服务和技术指导，鼓励引导、组织发动农民群众抓好冬农生产，想方设法帮助农户抓好产销环节，为明年小春丰收打好基础。

　　(四)抓好动物疫病防控、森林防火、社会救助等工作。一是动物疫病防控要始终聚焦冬春季节疫病高发的关键期，以集中强制免疫为重点，强化疫情监测和预警，强化产地、屠宰和运输检疫监督，强化边境防控，确保不发生区域性重大动物疫情。二是森林防火工作要抓好防火宣传和警示教育，严格落实防火责任制，加强隐患排查和火源管理，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。三是认真做好今冬明春社会救助工作。民政部门要指导各县(市)提前储备救助物资，强化帮扶力度，确保困难群众、灾区群众、高海拔山区群众安全温暖过冬。

　　(五)扎实抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全州2014年启动实施确权登记工作以来，各项工作得到了积极推进，但目前颁证数不多，发展不平衡，进度滞后。请各县(市)各部门高度重视，加强领导，精心组织，规范流程，完善方案，进一步加快工作进度，确保2018年6月底前全面完成工作任务。

　　(六)扎实抓好烤烟种植规划。烤烟是当前和今后一个时期全州经济社会发展中没有哪项产业可以替代的支柱产业，“两烟”税收占全州税收的15%以上，对全州财政增收、产业扶贫、推进脱贫攻坚具有重大意义。当前正值规划、备耕的关键时期，各县(市)要做好四个环节的工作：一是提高认识，将抓好种植规划作为重点工作，优先安排明年烤烟种植地块和水利条件。当前，在全国各烟区都要求核减烤烟收购总量，而且全省总量也要调减的严峻形势下，如果我们再不重视，势必影响我州烤烟产业的发展。二是明确要求，优化布局。要把减量扩户作为主要发展目标，以发展种植面积15—20亩的农户为重点，提高种植户抗风险能力。三是形成合力，做好烤烟种植风险防范工作。今年由于前期干旱和后期长期持续阴雨天气影响，各县(市)都没有完成收购任务，各级各部门要进一步建立健全防灾减灾体系，有效应对自然灾害影响。四是及早行动，做到地块集中连片规划，抓住冬春有利时机，及时安排部署。

　　(七)抓好安全生产和党风廉政建设工作。一是要持之以恒抓好安全生产工作。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产大检查长效机制建设，扎实抓好重点领域、重点行业、重点企业安全生产专项整治，全面落实企业主体责任，地方属地管理责任，部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生，抓重点、抓关键、抓薄弱环节，有效防控各类风险，切实保障人民群众生命财产安全。二是要深入推进党风廉政建设。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，认真执行廉洁自律准则、党内政治生活准则、纪律处分条例、问责条例、监督条例等党内法规，认真贯彻落实中央八项规定精神和刚刚出台的实施细则，以及省州实施办法，严明党的政治纪律和政治规矩，加强纪律作风建设，坚决整治各种不正之风，严厉查处相关违纪违法问题，营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业环境。

　　同志们，加强农田水利基本建设，是对党的十九大确定的农业农村工作战略部署的具体落实，责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实李克强总理、汪洋副总理和张祖林副省长关于农田水利基本建设重要批示和讲话要求，全面提升农田水利建设水平和质量，为全州决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实现跨越发展提供坚实的水利支撑和保障。

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