县委领导在发展旅游会的发言稿

县委领导在发展旅游会的发言稿

　　“旅”是旅行，外出，即为了实现某一目的而在空间上从甲地到乙地的行进过程;“游”是外出游览、观光、娱乐，即为达到这些目的所作的旅行。二者合起来即旅游。所以，旅行偏重于行，旅游不但有“行”，且有观光、娱乐含义。今天小编为大家带来的守于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

　　【会议发言稿】

　　同志们：

　　这次全县旅游产业发展大会十分重要。刚才，市政府副秘书长、市文物旅游局局长杨明全同志对我县旅游产业发展提出了宝贵的指导性意见，希望同志们认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

　　一、认清形势，提高认识，高度重视旅游产业发展

　　旅游业是具有较高关联度和较强带动力的朝阳产业。旅游业与其他产业相比较，具有资源消耗少、环境要求高的特点，符合低碳经济发展趋势。国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》中提出“要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这标志着旅游业已纳入国家发展战略体系。我县旅游资源丰富独特，汉文化底蕴深厚、自然山水景观秀丽、南北交融气候宜人，特别是黎坪和天汉水城旅游区资源具有国际性资源品位潜力，具有较强的吸引力。这些都是我县发展旅游产业的有利条件，要充分发挥旅游资源优势，将资源优势转化为经济优势和产业优势。“十二五”时期，是我县加快率先突破发展的关键时期，县委十三届八次全委会确定了我县将全力打造“经济强县、旅游名县、最佳人居县”的目标，新的形势和任务为加快旅游产业发展提供了新的契机。今年是实施“十二五”规划的起步之年，关键之年，起好头、开好步至关重要。全县各级干部特别是各级领导干部要围绕全县经济社会发展总体部署，转变发展方式，优化产业结构，不断提高经济发展的质量和效益。要加快旅游产业发展，相关乡镇部门要结合各自工作职能，认真思考能干什么，该怎么干。要围绕旅游产业发展目标任务，严格实行明察暗访，整治投资环境，依法打击各种欺行霸市行为。国土、住建部门和有关乡镇要指导和管理好各种开发建设行为，实行统一建设规划，统一建筑风格，大力遏制乱修乱建现象。要汲取以往招商引资的教训，整治景区分块招商、招小商的现象，切实创造良好的投资环境。要积极配合陕煤化集团和重庆水务及战友集团加快黎坪和天汉水城旅游景区开发建设步伐，坚持急事急办，特事特办，一路绿灯，快事快办，各相关乡镇、部门领导要带头做好服务工作，努力营造良好的投资环境，促进旅游产业项目在我县落地生根，开花结果。全县各级党政组织要从可持续发展的战略高度，深刻认识加快旅游产业发展的重大意义，切实增强工作的自觉性和主动性，紧紧抓住当前推动旅游产业发展的重大机遇，把加快发展旅游产业摆到重要位置，纳入重要议事日程，确保领导力量到位、职能责任到位、政策措施到位。各级各部门党政主要领导要关心支持旅游工作，定期研究、跟踪服务、瓶颈，强力推进全县旅游产业突破发展，力争到2015年，旅游经济总收入占全县GDP12.7%以上，使旅游业真正成为富民强县的新兴支柱产业。

　　二、突出重点，加大力度，加快发展

　　旅游产业发展的重点是“一带、两镇、三区”。“一带”即汉江南岸休闲带，“两镇”即青树镇和元坝镇，“三区”即黎坪旅游区、天汉水城旅游区和龙岗遗址生态文化园区。规划是龙头，规划要先行。旅游规划是旅游发展总体思路的集中体现，也是开发建设的基本依据。要牢固树立节约资源、保护环境、可持续发展的理念，科学编制旅游规划，注重规划衔接，构建完善的规划体系，并在严格保护的前提下对旅游资源进行科学开发、永续利用。强化旅游规划的严肃性和权威性，坚决杜绝规划执行不力、不按规划建设的现象，防止盲目开发和低水平重复建设。黎坪、天汉水城旅游区要尽快编制详规，开发商要严格按照详规制定年度投资计划，各相关乡镇、部门都要围绕开发建设年度计划，尽职尽责配合好开发建设。同时，要抓好宣传促销。旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”，搞好旅游目的地形象的宣传促销，对于提高我县旅游目的地的吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要整合全县旅游宣传资源，周密部署，精心策划，集中财力、物力、人力进行集中宣传，统一宣传，做到大旅游宣传，开拓大客源市场，促进旅游大发展。

　　三、加强行业管理，提高服务质量

　　良好的服务是旅游产业发展的生命线。目前，我县旅游接待服务和配套设施等条件不高，不完善、不配套。要围绕“吃、住、娱、购”等旅游要素，不断完善配套服务设施，提高服务质量和水平。要完善硬件设施，积极创造条件争取沿汉江南岸建设一批星级宾馆饭店等，同时要提高软服务水平，突出地方特色，营造干净卫生、舒适的环境。要健全旅游市场秩序综合整治长效机制，规范旅游市场秩序，加强农家乐、宾馆饭店等涉旅单位的业务指导，抓好旅游从业人员和涉旅行业人员的培训管理，依法严厉打击扰乱市场、损害游客权益的行为，在全社会叫响“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”，营造我县文明旅游新气象。

　　同志们，加快旅游产业发展，是推动我县经济社会又好又快发展的重大举措。我们一定要全面贯彻落实科学发展观，团结一心，鼓劲加压，真抓实干，开拓创新，努力发展壮大旅游产业，不断开创我县经济社会发展新局面!

　　【会议发言稿】

　　同志们：

　　国务院确定从今年起，每年5月19日为“中国旅游日”。这是我国旅游业发展史上新的里程碑，是与亿万群众息息相关的一件大事，充分体现了党中央、国务院对旅游工作和旅游发展的高度重视，体现了社会各界对旅游促进经济发展、促进文明健康的广泛认同，体现了新时期人民群众对旅游休闲的新期待，标志着我国旅游业大众化、全民化的时代已经来临。

　　旅游业综合性强、关联度高、带动力大、资源消耗低，是名副其实的朝阳产业、低碳产业、绿色产业和民生产业。多年来，全市各级各有关部门和社会各界充分利用丰富的旅游资源、深厚的历史文化和优良的生态环境，在发展旅游业上做了大量卓有成效的工作，打造了“走遍四海，还是”的旅游品牌和“蓝色休闲之都，世界宜居城市”的城市品牌，创建了国内唯一的中国优秀旅游城市群，全市旅游总收入占国内生产总值和第三产业增加值的比例不断提高，旅游业已经成为全市经济发展和社会进步的重要力量。

　　当前，国际国内旅游业正处于大发展、大调整的重要时期，旅游产业上升为国家支柱产业，旅游日成为全民的节日，省委、省政府把旅游业定位为全省转方式调结构的先行产业，为旅游业发展带来了难得的机遇，也提出了新的更高的要求。全市上下一定要把旅游业发展放在更加突出的位置，坚定不移地把旅游业作为战略性支柱产业，进一步提升旅游业的核心竞争力，全力推动旅游业又好又快发展，努力把建设成为国内一流、世界知名的滨海休闲度假旅游区。

　　要加快推进旅游转型升级。充分发挥海、岛、滩、湾、林、温泉等资源优势和文化基础条件，以千公里海岸线为依托，以刘公岛为龙头，以福文化为主题，着力推进旅游业由传统低端向现代高端转变，由观光型向度假型转变，由单纯重景观建设向重旅游文化精品建设转变，由点式开发向串珠成链、资源整合转变，努力延长游客停留时间，提高消费水平，拉长旅游产业链条。要继续把项目建设作为重要抓手，加快推进好运角、双岛湾、九龙湾、文登香水海、大乳山等旅游精品景区建设，积极开发一批温泉、海水热疗、游艇、垂钓、高尔夫、滑雪、滨海小城镇等高端旅游项目建设，不断优化旅游产品结构。要加快旅游与文化、体育、商贸和工农业的融合发展，策划开发一批休闲农业、渔家乐、乡村旅游、工业旅游、文化旅游、体育旅游、美食旅游、商务会展旅游等产品，推出富有特色的旅游纪念品和商品，形成覆盖各个行业的大旅游格局，让游客到留得下、玩得开、吃得好、带着走。

　　要进一步丰富旅游文化。结合今年中国旅游日“读万卷书，行万里路”的主题，扎实开展旅游文化产业发展行动，加快推进旅游与文化的深度结合，努力用文化统领旅游、支撑旅游、包装旅游，提升旅游文化品位，实现旅游开发有文化，旅游经营有人文特质，旅游商品有文化创意，旅游餐饮有文化特色。充分利用人文历史文化资源，打造具有地域特色的旅游文艺演出和节庆活动。积极利用博物馆、纪念馆、爱国主义教育基地和体育场馆等设施，大力发展红色旅游，开展多种形式的文体旅游活动。广播、电视、报刊、网站等公共媒体要开设旅游栏目，加大旅游公益宣传力度，宣传旅游“寓学于游、寓教于游、寓乐于游”的功能，构建旅游与文化共融共兴的格局。

　　要不断优化旅游整体环境。按照全民动员、全民参与、全民受益的要求，精心组织主题活动，广泛开展公益惠民活动，深入开展优质服务活动，引导广大群众积极参与旅游、关心旅游、支持旅游，把旅游日办成全民动员、全民参与、全民受益的宣传日、推广日和发展日，使人民群众共同分享旅游业发展的成果，真正享受旅游带来的开心、快乐和健康。要把发展旅游与为人民群众办实事、办好事紧密结合起来，结合宜居城市建设，加快旅游交通、停车场所、游客服务中心、城市旅游厕所、旅游交通引导标识等城市旅游要素配套设施建设，不断改善全市环境卫生状况，大幅度提升城市旅游功能。要突出便民利民惠民的主题，开放城市公园、文化馆、博物院、科技馆、图书馆、艺术馆等，全面落实旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票优惠政策，优化旅游消费环境，真正让老百姓受益。要坚持以人为本、以客为先、以游客满意为目标，在各景点、旅行社、宾馆酒店等窗口单位大力推行规范服务、诚信服务、优质服务，在全社会进一步强化“人人都是旅游环境”的意识，努力构建“依法、公平、诚信、优质、和谐”的旅游环境，充分展现人民热情好客、文明待客的良好形象，让来威游客真正感受到宾至如归。

　　要大力倡导文明健康旅游方式。结合创建全国文明城市工作，精心实施好“提升中国公民旅游文明素质行动”，扎实有效地开展“文明旅游月”活动，引导游客文明旅游、低碳旅游、安全出游、爱护环境、理性消费，充分发挥旅游在传承中华文明、保护自然环境、促进经济社会发展、提升人民群众综合素质和幸福指数等方面的积极作用。

　　“中国旅游日”是全社会共同的节日，发展旅游事业是全社会共同的责任。让我们抓住“中国旅游日”启动的机遇，同心协力，共谋发展，为把建设成为最富魅力的滨海休闲度假旅游目的地做出积极贡献!

　　【会议发言稿】

　　同志们：

　　县委、县政府决定，今天召开全县旅游产业发展工作会议，主要是基于两个方面的考虑：一是在3月初，市委、市政府召开了全市旅游工作会，对今年的旅游工作提出了新的要求，需要我们认真研究，优化思路，突出重点，全面安排部署我县今年的旅游工作;二是经过近几年的持续开发建设，使全县旅游产业保持了良好的发展势头，需要大家进一步坚定信心，合力攻坚，努力推动全县旅游产业快速协调发展。上面，周县长宣读了《2012年全县旅游工作要点》，交通运输局、水务局和旅游管理局等3个部门围绕加快发展旅游产业做了很好的发言，县政府与有关部门和乡镇签订了旅游工作责任书，希望大家对照目标任务，认真抓好落实。下面，我就进一步抓好旅游工作讲三个方面的意见：

　　一、进一步坚定发展旅游产业的信心

　　去年，县委、县政府坚持把壮大旅游产业作为加快经济社会发展的有效举措，不断加大旅游景区开发力度，切实加强旅游基础设施建设，全县旅游产业呈现出了由点到面、不断提升、加快发展的良好态势。

　　一是旅游品牌基本形成。县上按照抓规划、打基础、创牌子、增效益的工作思路，牢固树立发展大旅游、开拓大市场、形成大产业的思想，坚持“开发与保护并重、建设与发展并举”的原则，按照发展“人文生态旅游”的基本定位，经过全县上下的共同努力，初步形成了以为主的生态休闲游、以梯田为主的人文自然游两大品牌。

　　二是基础设施不断完善。投资2000多万元，硬化至大寺车行道2.5公里，完成了盐场子广场、停车场基础工程，治理河堤250米，购买电瓶车2辆。建成了堡子沟梯田观景台，改造赵墩沟梯田景区道路48公里，新植游客采摘园2500亩，景区基础设施条件得到进一步改善，为加快全县旅游产业发展奠定了比较坚实的基础。

　　三是宣传促销效果明显。积极组织参加了国内旅游交易会、兰洽会和中国·崆峒旅游文化节暨中华武林大会等宣传推介活动，举办了“云崖杯”旅游摄影大赛，与周边地区旅行社签订了旅游线路合作协议，进一步扩大了我县旅游景区的知名度和影响力。2011年，全县共接待游客35万人(次)，实现旅游综合收入5000万元。

　　四是服务能力逐步提升。切实加强景区管理，组织景区从业人员参加了省、市举办的各类培训。着力加强星级旅游宾馆、饭店建设，高度重视旅游安全监管，通过完善管理机制，规范服务行为，在一定程度上提高了旅游景区的服务水平。

　　在充分肯定成绩的同时，认真审视全县旅游产业发展现状，我们更要清醒地认识到，目前我县旅游产业还处于低层次的初期发展阶段，与周边地区旅游产业强劲发展的态势相比，与省、市发展旅游经济的要求相比，仍然存在着许多困难和问题。一是思想认识需要进一步加强。由于我县旅游产业刚刚起步，经济效益和社会效益尚未显现，一些干部群众对发展旅游产业的认识不足，重视不够，旅游工作很大程度上还停留在行政推动的层面。二是设施配套进需要一步加强。争取国家投资的旅游开发项目比较少，通过招商引资和启动民间资本发展旅游业的机制还没有形成，投资来源渠道狭窄，旅游基础设施建设比较滞后。三是宣传推介需要进一步加强。对旅游景区宣传促销的深度挖掘不足，旅游整体策划宣传意识不强，宣传范围不广，宣传手段有限，没有形成强大声势，县内游客总量不足，旅游收入增长缓慢。四是队伍建设需要进一步加强。旅游从业人员数量偏少，旅游经营管理人才和服务人才缺乏，远远不能适应全县旅游产业大发展、快发展的需要。五是服务能力需要进一步加强。宾馆饭店档次较低，旅游接待能力不足，景区基础设施不完善，配套服务跟不上，在“吃、住、行、游、购、娱”等各个方面难以满足游客的消费需求。六是产开发需要进一步加强。目前我县的旅游产品屈指可数，品种单一，包装简单，没有一样能拿得出手的旅游产品，产业链条延伸不够。

　　客观地讲，我县是一个旅游资源大县，在发展旅游产业上，具备一定的有利条件。从发展潜力看，我县历史悠久，文化底蕴深厚，境内有国家4A级旅游景区、关山天池朝那湫、北魏石窟陈家洞和百万亩水平梯田等一大批得天独厚、独具特色的自然人文景观，发展旅游产业的前景十分广阔。从外部环境看，国务院制定出台的《关于加快发展旅游业的意见》，把旅游业作为扩大内需、拉动经济增长的一个重要方面予以扶持，省、市也明确提出要不断壮大旅游产业，这为我县加快发展旅游产业提供了良好的机遇。从内部环境看，经过近几年的不懈努力，我县的旅游基础条件不断改善，特别是随着庄华、庄莲、庄静二级公路的建成和天平高速的即将开建，为我县吸引客源、汇聚人流物流创造了便利的条件。可以说，当前既是我县推动经济社会转型跨越发展的重要战略机遇期，也是加快旅游产业突破发展的关键时期，各级各部门一定要坚持加快旅游产业发展的信心不动摇，持续推进旅游产业发展的力度不减弱，以更大的决心，更强的举措，切实加大旅游产业开发建设力度，全力把我县旅游产业推向一个新的发展阶段。

　　二、进一步突出发展旅游产业的重点

　　2012年，全县旅游产业发展的总体要求是：以科学发展观为指导，以创建西部人文生态旅游强县为目标，按照“营造大环境，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业”的思路，坚持走“政府主导，部门联动，社会参与，市场运作”的路子，深度挖掘旅游资源，持续加快景区开发，强力开展宣传推介，不断完善服务功能，建立健全工作机制，精心培育壮大旅游产业，争取今年全县接待游客达到40万人(次)以上，旅游综合收入突破6000万元。重点要着力抓好“六个突破”：

　　一要在加强旅游规划编制上实现新突破。发展旅游产业，必须进行全方位的谋划和高起点的定位，进一步完善、编制好我县旅游产业发展总体规划和景区景点建设规划，为全县旅游产业发展提供科学依据。今年，由旅游局牵头，交通运输局、林业局、水保局、规划局配合，要聘请有资质的旅游规划设计单位完成《核心景区修建性详细规划》和《朝那湫景区修建性详细规划》编制工作。需要特别强调的是，在编制规划的过程中，一方面要突出各个景区景点的特色，定位要准、立意要高、操作性要强，另一方面要加强与国家和省、市旅游产业政策的衔接，为争取旅游项目打好基础。同时，要严格规划管理，强化规划的权威性，坚持“先规划、后建设”的开发程序，坚决杜绝出现随意建设和盲目开发的问题。

　　二要在完善旅游基础设施上实现新突破。今年，县上将继续采取整合部门项目资金的办法，集中财力办大事，不断完善景区基础设施。重点要抓好六个方面的工作：一是由旅游管理局负责，发改局、财政局、水务局、农牧局、林业局、扶贫办各筹资50万元，建成盐场子游客中心和管理用房，完成盐场子供电线路铺设和景区供电线路改造，配套景区石桌石凳、垃圾桶等设施20套。二是由交通运输局、住建局、水务局、水保局负责，开通硬化盐场子至红崖寺电瓶车道2.5公里，完成盐场子广场、停车场续建工程，建成游船码头，开建河道蓄流造景工程，建成大寺至红崖寺游步道1.1公里，安装大寺安全防护栏600米。三是由旅游管理局负责，招商局配合，通过招商引资开建盐场子休闲度假区。四是由韩店镇负责，全面建成云崖山庄并投入使用。五是由国土局负责，年内完成省级地质公园申报审批。六是由林业局负责，完成朝那湫和陈家洞省级森林公园申报工作。同时，韩店镇、郑河乡、永宁乡、通化乡要按照所属路段和区域，高标准绿化通往、朝那湫、陈家洞景区的旅游道路。

　　三要在延伸旅游产业链条上实现新突破。旅游业是一个综合产业，包括了“吃、住、行、游、购、娱”等各个方面，要不断完善旅游产业配套，延伸产业链条，提升综合效益。一要深入挖掘文化。我县历史悠久，文化底蕴深厚，拥有一批国家和省级非物质文化遗产。旅游局、旅游管理局和文体局要深入挖掘我县的文化，按6月底前组建景区文艺演出团体，精心编排精品文艺节目，以景区为平台，广泛开展特色文化活动，让游客在旅游中充分体验浓郁的地方特色，实现旅游与文化的联动发展。二要积极开发旅游商品。旅游局和相关部门要深入开发我县的苹果、粉条、大馍馍、豆腐等绿色食品和纸织画、根雕、草编等文化产品，精心设计包装精美、实用大方的旅游商品，在北京、兰州等城市和全县各个旅游景区、大型商场、宾馆饭店建立旅游商品集中销售区，把我县的旅游商品开发出来，推介出去，不断延伸旅游产业链条，提高旅游商品经营收入。三要大力发展乡村旅游。在旅游市场从传统的长线观光游向短线休闲度假游转变的过程中，乡村旅游越来越受到游客的青睐。旅游局和相关乡镇要结合新农村建设，积极发展以农家乐为主的乡村旅游，年内水洛镇要改造或新建5户农家乐，韩店镇要引导发展5户农家乐，推动全县乡村旅游快速发展。

　　四要在拓宽旅游投资渠道上实现新突破。旅游作为一个需要长期投入的产业，仅靠政府投资开发显然是不够的，必须建立多元化的投入机制。一要全力争取项目。发改局、旅游局、旅游管理局等部门要紧紧抓住国家和省、市加快发展旅游产业的良好机遇，精心论证储备一批事关我县旅游产业长远发展的重大项目，主动加强与上级有关部门的汇报衔接，确保全县旅游项目能够进入国家和省、市规划盘子。尤其是对世行贷款文化自然遗产保护开发项目、省旅游发展专项资金、地质公园项目、关山旅游景区开发项目、石窟维修保护项目和梯田标志地红色旅游项目，相关部门要加大争取力度，确保年内完成立项批复。二要开展招商引资。旅游局、旅游管理局和相关乡镇要把旅游招商引资作为今年的一项重点工作，充分利用参加各类旅游节会的有利时机，选择一批具有一定竞争力和市场前景的旅游项目，全方位开展旅游招商活动，积极洽谈县内外投资者和旅游企业来我县投资旅游开发，促进全县旅游产业发展上水平、上档次。市上安排要在3月份和5月份赴浙江、广东、深圳等地开展文化产业招商引资活动，相关部门要抓住机遇，确保我县能够签约2个文化旅游项目。三要转换经营方式。要积极探索市场化运作机制，通过对旅游资源开发经营权的租赁、承包等多种投资经营方式，积极引导社会资本和民间资本开发旅游产业，支持和鼓励企业或个人创办旅游经济实体，促进景区景点走向市场，逐步改变我县旅游产业开发资金不足、经营管理水平不高的现状。

　　五要在加强旅游宣传推介上实现新突破。加强宣传促销，是拓宽旅游市场的重要手段，也是加快旅游产业发展的基础性工作。一要注重节会宣传。旅游局要尽快准备宣传资料，积极组织参加全省第二届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节、市第六届世界养生大会和·崆峒山自驾游活动，及早着手筹备第三届文化旅游节，面向全省、全国旅游市场，有重点、分层次地开展宣传促销。既要善于借助节会平台，打响旅游品牌，又要善于包装策划，提高宣传效果。二要扩大媒体宣传。旅游和文体广电部门要积极邀请省内外媒体记者和摄影家来观光采风，通过拍摄旅游专题片、举办旅游摄影比赛等形式，充分利用电视、报刊、网络等各种途径，对外展示旅游的独特魅力，吸引更多游客到我县旅游观光。三要强化合作宣传。旅游局年内要引导建办“梯田之旅”旅行社，立足“三级”旅游市场，精心策划一日游、两日游精品旅游线路，通过与、天水、兰州、西安、银川等周边城市旅游中介组织的交流合作，积极拓宽旅游客源市场，实现线路对接、资源共享、客源互送、市场共赢，使旅游尽快融入陕甘宁川大旅游经济圈。

　　六要在优化旅游发展环境上实现新突破。健全服务体系，提高服务水平，是增强旅游市场竞争力的根本途径。旅游部门要大力扶持有条件的宾馆、饭店创星级、创特色，不断提高我县旅游接待能力。要采取“走出去，请进来”的办法，切实加强旅游从业人员的培训和管理，认真推行旅游行业服务标准，从严规范旅游人员服务礼仪和服务行为，有效提升旅游从业人员整体素质。、卫生、环保、工商、质监、商务、物价等部门要加大联合执法力度，开展旅游市场专项整治，提高旅游产品质量，规范旅游经营市场，有效维护旅游消费者和经营者的合法权益。旅游、安监部门要切实加强旅游安全管理，强化旅游设施日常检查，全面落实各项安全措施，努力营造干净卫生、安全文明、诚实守信、热情待客的良好环境。

　　三、进一步凝聚发展旅游产业的合力

　　当前，我县旅游产业发展已经进入关键时期，面对新形势、新任务和新要求，相关部门和乡镇必须高度重视，狠抓落实，全力推动全县旅游产业快速发展。

　　一要迅速启动工作。关于今年旅游工作的主要任务，特别是景区基础设施建设任务，今天会上已经以文件形式分解到相关单位和乡镇，并签订了目标责任书，任务非常具体，责任非常明确。各责任单位要对照工作任务和时限要求，确定专人负责，抓紧启动工作，所有的建设项目必须在4月中旬前全部动工。今年县上将对旅游建设项目实行统筹调度，由旅游局、旅游管理局牵头，住建局、交通运输局、水务局、规划局等相关单位配合，选择信誉好、有资质的建设单位进行施工，在建设过程中要加快建设进度，严把工程质量。

　　二要紧密协作配合。旅游局、旅游管理局要切实发挥牵头抓总的作用，创新工作思路和方法，更好地履行旅游产业规划、协调、管理和服务职能。发改、财政、水务、农牧、林业、扶贫等相关部门要牢固树立大局意识，按照县委、县政府的安排部署，进一步明确工作任务，认真制定工作措施，尽快筹集资金，全力支持全县旅游产业发展。宣传、文体广电部门要加大宣传力度，大力营造全社会关心、支持、参与旅游产业发展的良好氛围。

　　三要严格督查考核。四大家分管领导要经常深入现场进行检查调度，协调解决旅游产业发展和景区基础设施建设中出现的各种困难和问题。承担建设任务的部门和乡镇，在思想上要高度重视，在行动上要积极迅速，单位主要负责人要亲自安排部署，亲自督促检查，做到人员到位、资金到位、落实到位。旅游局要定期督查通报相关单位的工作进展情况，对行动迟缓、进度滞后的要通报批评，对达不到质量标准的，要及时进行整改，确保各项工作任务落到实处。

　　同志们，做好今年的旅游工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，群策群力，攻坚破难，真抓实干，努力开创全县旅游产业发展的新局面。

　　【会议发言稿】

　　同志们：

　　今天，县政府决定召开全县双节期间安全生产大检查暨旅游安全工作会议，主要任务是安排部署双节期间安全生产大检查暨旅游安全工作，全力排除隐患，坚决遏制事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为我县突破发展营造良好的安全环境。本来我们要将此次会议开到各乡镇，但考虑到明天就要放中秋节假，乡镇上还要安排值班等相关工作，比较忙，因此，我们只要求县级相关部门参与这次会议，希望与会同志能将会议精神认真传达好、落实好，同时，安监局会后要将这次会议精神尽快传达到各乡镇，确保安全生产大检查暨旅游安全工作在各乡镇能够快速推进。刚才，孙健汇报了建筑领域安全生产大检查情况，忠权主任宣读了我县双节期间安全生产大检查实施方案，传江局长组织学习了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好当前的安全生产工作再讲几点意见，供大家参考。

　　一、正视问题，认清形势，充分认识做好安全生产大检查工作的重要意义

　　安全生产工作是一项长期的、复杂的、动态性极强的工作。我县安全生产工作基层基础薄弱，安全生产历史欠帐多，经济快速增长与生产经营单位安全保障能力低下的矛盾十分突出，自然灾害频发，事故隐患大量存在。一是今年汛期的持续强降雨和“7.19”、“7.23”洪灾，对我县部分乡镇、行业和生产经营单位安全设施破坏较大，诱发的次生灾害和安全隐患点极多，特别是非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑、旅游基础设施、危险化学品等领域的安全隐患更是量大面广、复杂多变，显性的和潜在的安全隐患交错分布，安全隐患排查整治压力极大，刻不容缓。二是全县近期接连发生的“8.14”机械伤害事故、“9.11”高处坠落事故，再次深刻暴露出我县一些企业和单位安全意识不强、责任落得不实、安全投入不足、安全设施缺乏、安全管理不够严格规范，“三违”现象大量存在，为安全事故的发生埋下隐患，这为我县安全生产工作再次敲响警钟，必须时刻绷紧安全生产这根弦，持续不断地开展安全生产大排查大整治活动，全力排除安全隐患，有效遏制生产安全事故。三是个别乡镇和企业的领导干部，还没有把安全生产作为大事来抓，没有把安全发展落实到实际工作中去，消极应对检查或履行检查职责不力，安全管理措施只停留在会议上、文件上和口头上，没有把安全隐患真正排查到位、整改消除到位，事故隐患整改措施长期得不到落实或一拖再拖，安全生产形势异常严峻。

　　面对当前严峻形势，我们要深刻认识到安全生产在部门和乡镇工作中的极端重要性，以不发生安全事故为准则，以保护自己、保护干部为目标，进一步加强对安全生产工作的领导，组织好、开展好这次安全生产大检查，确保安全事故隐患知情率达到百分之百，一般事故隐患整改率达到百分之百，重大事故隐患整改、稳控和监管率达到百分之百。

　　二、突出重点，强化措施，切实搞好排查整治工作

　　按照市委、市政府的要求，县政府决定从今天起到月底，集中10天时间，在全县范围开展以非煤矿山、尾矿库、道路交通、危化、民爆烟爆、公共聚集场所、建筑施工、锅容管特、旅游等为重点的安全生产大检查活动。

　　一要深入排查安全隐患。各乡镇、县级各行业主管部门要全面抓好检查工作。具体工作中，要做到“三查三落实”：一查企业生产是否合法，是否有规范的程序，看安全生产的规程落实了没有;二查安全制度是否科学健全，看每个环节、每个岗位的责任主体落实了没有;三查领导责任制是否全面建立，看各企业主体责任落实了没有。要采取“拉网式”、“地毯式”的排查，不留死角、不留盲区、不留空档，在排查中一旦发现隐患，立即停产整治。安全隐患不排除，企业生产就不能恢复;整改措施不到位，复工复产就不能验收。要做到一个企业一份检查记录，逐企业建立安全生产档案，对检查出来的问题要全面登记，切实做到底子清、情况明。检查结束后，全面汇总上报县政府办公室和县安委办公室。

　　二要彻底整改安全隐患。在这次专项整治中排查出的安全隐患，要逐一制订整改方案，逐一明确整改责任，逐一落实整改措施，发现一起，整改一起，除患务尽，不走过场。受客观条件制约而一时不能整改到位的，要及时落实防范措施，限期整改彻底。要查了再查、细了再细、严了再严、落实了再落实，绝不能因为隐患排查整改不到位而引发生产事故。在此，我要提醒大家：有隐患没有发现是渎职，发现了隐患没有及时整改这就是犯罪，一旦出了问题，必须从严追究。每次安全生产事故的发生，都有失职、渎职的问题，根源在哪，就是反复检查、反复发现的隐患没有得到及时、彻底的整改。在这次检查过程中，对于隐患整改不主动、不积极的企业，要及时移交执法部门严处重罚，切实做到发现一个、打击一个，坚决纠正漠视安全的不良现象。

　　三要严格抓好执法整顿。要结合这次安全生产大检查活动，在全县范围内打一场取缔非法生产、打击违法行为的安全生产攻坚战和歼灭战。要设立和公布举报电话、举报信箱，发动群众踊跃举报和揭露非法生产营运的地点和业主，提供有关情况和线索，对积极举报线索和参与打击行动的群众给予保护和奖励，使非法生产营运的危害性人人皆知。对打击无视法律、无视政策、无视群众生命安全的违法违章行为，要依法严厉给予打击。这里要特别指出的是，张家、米粮一带最近个别人以探矿为借口，乱采乱挖现象非常突出，当地群众的生活水源、安全等受到极大威胁，县委书记带领相关部门去调研金岭金矿开工建设情况时，当地群众已将问题反映出来，这种严重伤害群众利益的事情，希望国土、环保、安检、、工商等相关部门尽快组成检查组介入检查，排除整治，确保当地群众的利益不受侵害，不引起社会稳定问题。要严厉打击非法生产营运活动，任何人都不得干预干涉，按照首问负责制和“谁许可，谁负责”原则，切实把此事处理好。坚决将此次活动开展到底，抓出成效，决不姑息迁就，检查组要将检查整改情况形成书面材料汇报县政府。

　　三、同心协力，各司其职，切实做好旅游安全各项工作

　　今年是首届中国秦岭生态旅游节之后的第一个“双节”，而我县旅游基础设施受洪灾影响破坏极为严重，因此，旅游安全工作责任重大，各涉旅的单位要切实加强组织领导，及早安排部署，制定工作措施，细化工作任务，认真落实安全责任，牢固树立安全意识，做好旅游接待安全工作，让游客度过一个安全、顺畅、顺心的旅游长假。旅游、交通、交警部门要迅速行动起来，立即对旅游景点和旅游运输车辆进行一次全面的隐患排查治理;要切实加强对旅游和交通运输行业的监督管理，保证游客安全旅行;要加强对探险旅游和自驾车游客的安全引导，各旅游景点的管理部门和经营单位，要按照接待容量合理安排游览活动，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生。交警部门要加强重点路段和道口的警力部署，对非法从事客运旅游的车辆要依法查处;严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘车，确保交通运输安全。消防部门要对车站、商场、宾馆饭店等人员密集场所进行全面的消防安全检查，对查出的隐患必须落实责任，做到边查边改。

　　四、夯实责任，狠抓落实，确保双节期间安全生产大检查取得实效

　　一要夯实责任，做到“三个落实”。一是领导履行职责要落实。各乡镇、部门主要领导要切实担当起责任，按照“属地管理”原则，领导好、组织好、落实好这次安全生产大检查工作，保证一方平安。凡是对安全生产大检查不重视、不安排，经督查发现，坚决按照安全生产一票否决制度，从严从重追究责任。二是行业监管部门责任要落实。各监管部门一把手要亲自挂帅，按照管生产必须管安全、谁许可谁担责、谁主管谁负责的原则，切实履行各自法定职责，认真组织安全大检查，扎实排查隐患，对排查出的隐患，要一处隐患确定一名科级领导、一名企业负责人、数名企业具体整改责任人，逐隐患建立安全整治台帐，逐隐患落实整改措施进行整改。三是企业主体责任要落实。企业要切实履行主体责任，要建立健全安全生产责任制，加大安全投入力度，保证安全措施、设施的落实和实施;要扎实开展自查，建立安全隐患监控制度，及时消除隐患;严格做好从业人员的培训，做到持证上岗。不折不扣落实各项安全政策和规定，扎扎实实搞好企业内部的安全管理。

　　二要强化检查，做到“三个严格”。一是部门组织要严格。要把大检查摆到当前工作的首要位置上来，根据职能职责，要抽调敬业精神强、业务素质高，敢于执法、善于落实的精干力量组成检查督查队伍，密切配合、积极参与、全力支持综合督查，确保整个工作全面发展，整体推进;二是乡镇推进要严格。乡镇一把手必须牵头挂帅，制定重大安全隐患排查整改工作方案，落实重大隐患整改措施，为深入开展大检查工作带好头、把好关;三是企业实施要严格。在这次行动中，各个企业必须从每一个环节、每一个细节认认真真、扎扎实实地全面搞好自查，彻底整改隐患，确保企业安全有序生产。

　　三要多措并举，做到“三个到位”。一是安全宣传要到位。要运用电视、广播、现场咨询、散发宣传材料等多种形式，大力宣传安全生产大检查方式、方法、措施和重点，宣传先进经验和做法，对忽视安全生产、隐患整改不力造成严重后果的典型事例要予以曝光，通过广泛宣传，在全县营造良好的安全氛围。二是督促检查要到位。县政府督查室要把这次安全生产大检查暨旅游安全工作作为近期督查工作的重中之重，通过明查暗访的形式，定期对各乡镇、各部门、各企业的安全生产大检查工作进行督促，看工作是否研究、责任是否落实、措施是否有效、隐患是否排查，并及时向政府反馈情况，对工作落实不力、效果不明显的，要在全县通报批评。三是责任追究要到位。对各乡镇、各部门的安全生产工作继续实行专项考核。对工作不力、监管不到位的乡镇和部门，将严格实行单位领导责任追究;对严重忽视安全生产的企业和个人，要依法加大行政处理和经济处罚力度;触犯法律的要坚决依法追究责任。对事故的责任要坚决严查深究，决不姑息。不仅要追究事故直接责任人的责任，还要追究有关人员的监管责任和领导责任。全县各级各部门要时刻绷紧安全生产工作这根弦，真正在全县上下形成抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的思想共识和工作氛围。

　　同志们，安全生产工作是一项只有起点、没有终点的工作，也是我们义不容辞的政治责任。我坚信有县委政府的正确领导，有在座各位的共同努力，我县安全生产各项工作一定会持续好转，必将为全县的经济突破发展做出更大的贡献。

　　谢谢大家!

　　【会议发言稿】

　　各位领导、同志们、朋友们：大家上午好!

　　秋风送爽、瓜果飘香，今天是世界旅游日，为庆祝共和国成立六十周年、喜迎中秋佳节，响应中国生态旅游年“走进绿色旅游、感受生态文明”的号召，展示六十年来的“新变化、新发展、新成就”，进一步落实国家“保增长、调结构、扩内需、惠民生”的经济政策，刺激广大民众的旅游消费，拓展客源市场，鼓励人游，由市委宣传部、市文化新闻出版局、市旅游局、区委宣传部、区旅游局联合主办、区第三医院承办的“庆祖国六十华诞 · 游生态家园 · 颂三院辉煌”宣传推介活动在这里隆重举行，值此，我谨代表区委区政府向莅临活动现场的各位领导和多年来关心、支持旅游事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢，向工作在旅游战线的广大干部职工表示亲切的慰问!

　　近年来，市区两级党委、政府将旅游产业作为振兴地方经济的优势产业，充分发挥中国优秀旅游城市、中国历史文化名城和中国旅游标志“马踏飞燕”的品牌效应，先后投入巨资大力开发旅游产品，加强旅游基础设施建设，积极开展旅游产品包装促销、拓展旅游市场、加强旅游规范管理，提升服务质量，使旅游产业呈现出健康、快速、协调发展的势头。旅游行业的广大干部职工在市区党委政府的正确领导下，认真学习实践“科学发展观”，转变观念，开拓创新，不断充实景区旅游要素，完善旅游服务功能，提高服务质量，营造了良好的旅游环境，相继打造了在省内外有影响力的雷台、文庙、百塔寺、天梯山、神州荒漠野生动物园、沙漠公园、西郊公园等品牌旅游景区和马踏飞燕复仿制品为代表的特色旅游商品，取得了明显的经济效益和社会效益。特别是通过七届“天马”节会的成功举办，加大宣传促销力度，使旅游整体形象的知名度和影响力得到全面提升。

　　同志们，旅游产业是第三产业中最具发展潜力的朝阳产业，在应对金融危急的今天，在实现扩大内需、拉动消费、保持经济增长、调整产业结构中的作用显的尤为重要，我们要抢抓全国旅游大发展的良好机遇，在市区两级党委和政府的正确领导下，以超前创新的思维，求真务实的作风，扎实有效的工作，着力打造特色旅游产品，致力培育市场竞争能力，进一步开拓客源市场，规范市场秩序，攻难克艰，奋力开拓，努力保持全市旅游业平稳快速发展，为我市扩大内需、促进经济增长发挥更大作用。

　　最后，祝身体大家健康!“双节快乐!

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