有关法治建设上半年工作总结5篇
鼓励相关干部、执法人员参加各种依法行政知识培训,通过多种途径普法,营造良好的法治氛围。下面是小编为大家整理的法治建设上半年工作总结,如果大家喜欢可以分享给身边的朋友。
法治建设上半年工作总结(篇1)
20____年,____乡在县委、县政府的正确领导下,在县全面依法治县委员会的指导下,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路,坚持依法全面履行政府职能,全面推进法治政府建设,为全乡经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关情况报告如下:
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)发挥领导作用,做推进法治建设的“风向标”
随人事变动,及时调整了由乡党委书记、乡长任组长,党委副书记任副组长,乡综治办、司法所和其他相关科室负责人为成员的乡法治建设领导小组。将全乡依法治理工作列入年度工作计划,落实经费、绩效考核,将法治建设贯穿于全乡工作。同时,将法治建设成效纳入村“两委”班子和干部工作实绩考核评价指标体系,督促村“一把手”亲自抓总,推动民主法治村创建与景区村庄创建、重点工程、平安建设、“一户多宅”整治、环神仙居大花园建设示范带等中心工作相结合。
(二)带头学法用法,做法治思想的“勤学者”
认真组织开展法治思想集中宣讲活动,以宪法宣传教育为核心,以民法典学习宣传为重点,认真学习总结浙江省“七五”普法的成功做法和典型经验,教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。要求全体机关干部坚持用法治思维武装头脑,自觉学法、遵法、守法、用法,做到“法定职责必须为,法无授权不可为”,依法履职、依法决策、依法管理。20____年,共开展领导班子学法7次,专题党课8次,法律讲座4次。
(三)推进普法工作,做法治精神的“传播者”
将公务员、干部、青少年、农家乐业主、农民列为普法重点对象,不断创新基层法制宣传教育的形式,利用学校、各村生活广场、文化礼堂、书院等阵地,举办法律知识讲座、普法骨干培训。利用宣传栏、LED屏等形式进行法律知识和公民道德知识宣传;组织普法志愿者和网格员进乡村等,使法律宣传教育渗透到每个家庭,营造浓厚的知法、懂法、护法、守法的社会文明氛围。结合“6。26”国际禁毒日、“12。4”宪法宣传等重要时间节点,我乡坚持多角度多形式开展普法宣传9次,发放各种宣传资料750余册。为弘扬宪法精神,维护宪法权威,增强全民法治观念,开展“12。4”国家宪法日活动,邀请仙居法院白塔法庭在____乡下叶村开展普法活动。法官们现场讲解、演示“共享法庭”功能,就民宿经营中常见的法律问题进行集中授课、现场答疑。
(四)锚定专项攻坚,发挥法治建设的“指挥棒”作用
一是强化行政执法改革。紧抓安全生产不放松,加大对森林防火、消防安全、交通安全、食品安全等领域工作力度,强化联合执法,切实保障人民群众生命财产安全。切实加强生态保护,全面实施十三都坑河道智慧管理,继续推进河道采砂治理,践行《____乡文明旅游五条公约》,动员党员干部和群众,全面禁止汽车下河道、露营、烧烤、乱扔垃圾等不文明行为。严格项目准入,严格按照《____项目准入条件》,坚决抵制污染项目进入____。大力弘扬生态文化,广泛开展生态教育,健全推进生态文明建设的工作机制,形成人人自觉保护环境、人人参与生态文明建设的良好局面。
二是聚焦营商环境突破。围绕产业转型、基础设施、城乡统筹、生态环保、公共服务等五大重点领域,梳理出一批____当前急需和事关长远发展的项目,深入开展重大项目攻坚行动,按照“____乡招商引资五大攻坚项目”、“____乡美丽乡村十大专项行动”,配强选好专班力量,集中力量推进十三都坑河道治理等生态保护项目,集中力量推进云溪小镇、未来村庄等一批产业项目,集中力量推进白龙线改造工程、下叶至皤滩道路工程、环神仙居大花园示范带建设等一批基础设施建设项目,集中力量推进悦榕庄、圣禹山庄、瓦蓝野奢、素园等乡村旅游酒店项目,持续打造“五美民宿”。深化细化政策处理措施,加大重点项目政策处理攻坚力度,开辟投资项目高速绿色通道,深化实施“三服务”2。0版本,对重点项目开展全程服务、跟踪服务,全力打造最优质的营商环境。目前,全乡已累计开办民宿210多家,拥有床位6000多个,户均年收入超过15万元,相比较五年前,民宿数量翻了一番,床位数翻了两番,户均收入大幅增长。
三是确保社会治理有序。深化平安创建工作,完善立体化社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,严厉打击电信诈骗、“套路贷”、非法集资等犯罪行为。加强社会矛盾大调解体系建设,组建一支高水平的调解队伍,深化“三绿”治理机制实践和“五环智控”的场景应用,着力化解一批积案。落实工作责任到村到人,突出抓好责任体系和基层基础建设,强化动态管理和源头预防,确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。加强基层“一个中心、四个平台”规范化建设,深化社会管理应急联动工作,切实做好重大事项社会稳定风险评估。严抓殡葬管理工作,在思想认识、政策宣传、全过程监管、责任落实和应急处置上加大力度,严格落实属地责任,加大警示教育力度,确保不再出现违反殡葬管理规定的事件。加强网络舆情监管,壮大主流思想舆论,提高舆情处置能力。大力发展基层民主,积极探索协商民主,提高群众自治能力。美丽乡村“三绿治理”模式进一步深化推广,“三绿清单”得到了进一步深化,“绿色乡风”蔚然成风。进一步打造出了村美民富人和的“新景观”,“三绿”制度成为____社会治理的金名片。
四是推动智慧应用落地。一是强化“五环智控”试点应用。仙居县基层矛调“五环智控”应用入选浙江省第一批数字化改革“最佳应用”名单。作为仙居县五环智控工作试点乡镇之一,____乡严格按照颜书记、牟书记的指示精神及县矛调中心的指导要求开展工作。结合各村生态实际,选定下叶村、下齐村、下陈朱村、尚仁村、小源村等五村作为试点村,按照要求完成了接访场所、摄像头等设备的配备工作,有效解决群众“多头跑、多次跑、重复跑”等问题。二是推动基层公权力大数据监督应用。基层公权力大数据监督应用获评浙江数字化改革第一批“最佳应用”。我乡积极贯彻落实上级县委、县纪委要求,全乡11个村顺利完成审批监管“上钉”工作,对村级工程、资产资源、劳务用工、村级采购、困难救助、印章管理等六大村社腐败易发高发权力事项开展精准监督、实时监督、智慧监督,目前运行良好。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是全民法治教育需要进一步加强,遵法、守法的自觉性有待进一步增强,对农民层面的普法仍是现阶段的难点;
二是规范执法意识有待进一步加强,特别要增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力;
三是部分法治建设措施尚未真正落实到位,合法性审查全覆盖工作成效还不够明显;
四是在优化营商环境工作中,涉及大量的政策处理工作,给政府依法行政工作带来新的挑战和考验。尤其在处理重大事件和矛盾纠纷过程中,依法行政能力不够强,需要进一步深入探讨,积极应对。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
____乡党政主要负责人严格按照上级部署要求,深入学习贯彻党的精神,深入学习宣传贯彻法治思想,加强党的全面领导,强化自身及领导班子法治意识,提升依法依规办事能力,切实履行“第一责任人”职责,较好完成全乡法治建设各项工作任务。推进社会治理和法治乡村建设,____乡党委荣获20____年度基层治理工作突出贡献集体;下叶村荣获第八批“全国民主法治示范村”称号,并于今年____月成功协办由浙江省司法厅、浙江省普法办主办的“乡村振兴法治同行”《流动大舞台》普法专场活动。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加大宣传教育,增强法治观念。结合工作实际,积极邀请法律顾问及普法宣讲成员到我乡宣讲与群众关系紧密的法律法规。
(二)加强规范管理,改进行政执法。采取多种措施对乡里具有行政执法资格的人员进行规范执法方面的培训,增强规范执法意识,提高执法水平和能力。同时,按照行政执法证件管理的有关规定,做好行政执法证件的管理工作。
(三)完善内部监督,强化重点审查。进一步完善政府规范性文件制发标准、程序和签发制度,加强规范性文件备案审查工作队伍建设和乡制定的规范性文件的审查力度。乡里各科室所制发的文件必须报乡党政办备案审查,做到“有备必审、有错必纠”,对不备案的要及时进行通报、处理。
(四)做实调解工作,维护社会稳定。用好矛调“五环智控”应用,发挥人民调解“第一道防线”作用,全面规范村级调委会建设,整顿、充实调解队伍,同时加强对人民调解员专业知识的培训,提升调解员业务水平,更好完成人民调解工作。
五、其他需要报告的情况
法治建设上半年工作总结(篇2)
总司法制室以经济工作为中心,完成公司各项法律工作任务,在不断提高自身素质和业务能力的同时,加强相关法律法规的宣传和教育工作,为各部门提供法律咨询和服务,做好总司涉讼案件工作以及其他非诉讼法律工作。20____年度法律事务上半年度工作主要完成情况如下:
一、做好总司合同管理工作,为公司经济发展服务。
首先,做好领导决策和相关部门的法律顾问工作。在总司对外签订重大合同过程中,做好合同的审查工作,及时提供相关法律意见,供领导决策时参考,以及签订合同过程中应注意的问题,审核各种资料等,避免企业经营风险。同时为各基层所签订的车辆经营协议及其他协议提供指导及样本。其次,加强合同管理工作。做好公司外签合同的审查管理工作。对各基层报送审查的每一份合同认真进行审核,将公司的经营风险降到最低,认真讲解修改意见,增强相关人员的合同意识和签订合同的水平。根据各基层单位的需要,提供相应的合同文本。20____年上半年度我室共审查各类合同28件,起草和参与签订的合同9件,真正作到了对总司合同管理制度的执行情况进行监督、检查,对合同管理中出现的新情况、新问题进行分析研究,不断修改、完善了总司各项合同管理制度。
二、做好各案件诉讼和非诉讼事务工作,化解企业经营风险。
20____年上半年度我室办理诉讼案件46件,涉案金额349.96万元。其中解除挂靠合同案件13件。办理非诉讼工作3件,标的万元。通过诉讼和非诉讼为企业避免经济损失326.66万元,为企业的平稳发展发挥了作用。
三、为规范公司管理,合法有序生产经营,继续出谋划策。
公司的经营、管理,特别是总司的经营、管理活动,依法对其进行规范,使其科学、有序进行是非常必要的。为此,对总司的经营、管理进行规范就显得十分重要而必要。因此,我们积极、主动同公司相关部门联系,及时调整、修改公司的有关规章制度,并进行细化,使公司、员工的行为尽量做到规范化、法制化。
四、结合公司的行业特点,举办专题法律讲座,对公司员工进行法律知识的培训。
为进一步贯彻落实“五五”普法工作,推进法律风险防范机制建设,增强公司干部员工的法律意识,20____年4月份成功举办了《中华人民共和国侵权责任法》专题法律讲座。总公司领导、机关处室以及来自基层的各单位领导和相关部门负责人员共计90余人参加了此次讲座。常年法律顾问以深入浅出、通俗易懂地讲解了《中华人民共和国侵权责任法》颁布的重大意义,以及《侵权法》的相关规定、责任构成等,并针对运输行业的特点,重点解读了机动车交通事故责任、医疗损害责任、环境污染、饲养动物损害责任等章节,使在座的干部职工受到了一次生动的法律教育,通过这次讲座进一步提高了广大干部职工的法律意识。
以上是上半年的法制室的工作总结,我室还将一如既往的参与公司的经营与管理,为公司的科学决策提供法律依据,提高公司员工的法律意识和法制观念,在市场经济当中运用法律知识这个武器,共同把总司的法律事务工作做得更好,确实地维护总司的合法权益,努力地增强总司的市场竞争能力,使总司取得更好的社会效益和经济效益。
法治建设上半年工作总结(篇3)
一、上半年开展的主要工作
(一)加强法制宣传教育工作。制定物价局法制宣传工作计划。利用 “3·15”消费者权益日、“6·1”《湖北省价格条例》施行日等时间节点,通过悬挂条幅、宣传展板、街头现场宣传、互动竞答、有奖竞猜等方式,开展生动活泼的宣传活动,主动向社会承诺。
(二)积极做好“七五”普法中期验收工作。为切实提高广大干部职工法律素质和依法行政水平,根据法治____建设领导小组《关于进一步完善“谁主管、谁普法、谁执法、谁普法”工作机制的实施意见》的要求,按照《市物价局2018年度法制宣传教育工作计划》,把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,纳入中心组学习的重要内容,以各科室、部门为单位,建立学习笔记。按照有关要求做好中期普法工作。6月27日下午,我局邀请市“七五”普法讲师团成员、市委党校魏校长同志为我局全体干部职工进行“宪法”讲座。通过此次授课,努力提高全局干部职工的宪法、法律意识,培养法制观念、爱国意识和国家安全统一意识,提高广大干部特别是领导干部的法制理论水平,提高依法行政和依法治价的水平和能力。
(三)坚持理论学习中心组集体学法制度。把法制学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面,纳入中心组学习的重要内容,安排了一次中心组集体学习宪法和党组集体研究法制工作的活动。
(四)强化定价管理,加大依法治价力度。规范政府定价行为,严格执行新版《湖北省定价目录》,严格按照程序定价。认真履行法律法规赋予的职责,依法对政府定价、行政事业性收费、经营服务性收费等价格活动和经营者价格行为进行监管。一是认真学习新版定价目录相关要求;二是广泛宣传新版定价目录;三是贯彻落实新版定价目录。要求各县、市、区发改(物价)局和市物价局业务科室要按照新版定价目录对照2015年版定价目录认真清理文件,对没有纳入新版定价目录的商品和服务价格文件在规定时间内要坚决予以废止并做好相应处置工作。采取“两随机一公开”的方式,从价格执法人员名录库中随机抽取执法人员,从对应的行政执法对象名录中选取的8家市直医疗单位中抽取3家医疗单位进行检查。
(五)依法加强价格调控监管。围绕____市政府确定的价格调控目标,认真履行了价格调控监管职能,进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,加大财政支持力度,联系民政、人社局落实了2月份价格临时补贴资金的发放。今年2月份____市CPI指数为3.6%,按照有关规定应启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,市物价局率先行动,与民政、人社局积极联系启动发放2月份的价格临时补贴。____市的城乡低保对象、城乡特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象和联动机制启动当月领取失业保险金人员发放人员为202175人,发放金额为292.17万元。
(六)全面落实法律顾问制度。聘请了一名常年法律顾问,并落实了相关职责和双方的合法权益。
(七)开展好公平竞争审查工作。对2017年之前出台的政策措施,市局将继续进行自查自纠,确保公平竞争审查清理到位。并督促各县市区开展好公平竞争审查。
(八)承担人大建议、提案办理工作。今年我局收到市政府督办室转交的2018年省提案1件,市提案协办件3件,分办1件。努力做到代表、委员面商率100%,满意率100%。
(九)规范投诉咨询工作流程。通过公众诉求、e线民生、等渠道、规范工作责任制,强化办理情况督查,切实做到群众价格投诉举报咨询件件有着落、事事有回音。今年上半年共收到公众诉求、e线民生10件,阳光转办件2件,已经全部处理完毕。根据湖北省物价局2018年4月27日下达的行政复议答复通知书要求,就周洋对本机关2018年4月17日作出的举报件回复提出复议请求,做出了答复。
二、下半年主要工作安排
(一)做好公平竞争审查工作。一是督促县、市、区建立协调运作机制。二是市本级全面贯彻落实公平竞争审查制度,组织开展公平竞争审查有关工作。三是按照“谁制定、谁清理”的原则,对现行政策措施、文件进行全面清理,对增量进行审查。
(二)做好实施价格监管全覆盖工作。加大价格执法力度,推进价格执法体制机制创新,提升我市依法治价水平。
(三)做好无纸化学法用法考试工作。组织全局干部职工加强学习,提升自身业务水平。
(四)做好法律宣传工作。下半年将利用宪法日等特殊时间节点,联合各县市区发改局,走进社区走上街头,设置宣传点,现场为群众讲解物价管理知识、宣传相关法律政策,受理群众咨询投诉。
法治建设上半年工作总结(篇4)
一、强化法制监督,进一步规范行政执法行为
为确保案件质量,我局加强案前、案中、案后的监督检查。案前,检查执法主体、执法范围的合法性;案中,对案件的违法事实是否清楚,适用法律是否正确,办案程序是否合法,法律文书是否规范齐全进行严格审查;案后,对案件处理结果的合法性、合理性、案件后处理工作是否合法有效进行审查。
加强对听证案件和复议案件的审理工作,听取各方面的意见,综合考虑,对存在有争议的事项,主动向上级进行汇报、请示。我局及时调整案审会组成成员,及时通报案审情况。
二、开展综合执法,大力提升依法行政能力和服务水平
为全面推进依法行政,进一步理顺全市质监系统行政执法体制机制,加快法治质监建设,我局制定并下发了《关于在全市质监系统开展综合执法的若干意见》(荆质监监函[2018]24号),严格落实权力清单和责任清单,全面落实“三定方案”,建立“多位一体”执法体系,建立“纵横到边”立体监管体系,增强执法合力,严格执法信息公开,推进技术执法,注重督办问责,建立健全全市质监系统行政执法体系。
三、推进网上审批,深化“放管服”改革
我局充分运用“互联网+政务服务”,实现了我局行政许可事项“一次办好”。我局还积极推进网上审批,实现网上行政审批系统互联互通,提升了行政许可效能,满足了深化改革需求。对暂时不能实行网上审批的事项,我们通过线上线下同时办理,所有事项的办理时限均少于法定时限的50%,在全省系统内做到了办理时限最短、申请材料最简、审批环节最少,真正做到了“三集中、三到位”和服务最优。
四、加强法制宣传,落实“谁执法谁普法”普法责任制
今年,我局组织各县市区局危化品监管人员及全市30家危化品和危化品包装物及容器生产企业法定代表人共70余人开展了相关法律知识培训。培训会上,就《特种设备安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》、《危险化学品安全管理条例》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。同时对危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准以及关于开展危化品和危化品包装物及容器产品生产许可证获证企业专项监督检查的通知进行了解读。
今年,我局组织对各县市区局食品相关产品监管人员及全市40余家食品相关产品生产企业法定代表人共100余人开展了《食品安全法》等法律知识培训。培训会上,市质监局产品质量监督(法规)科对国家质检总局和省局2017年食品相关产品监督检查工作情况进行了通报,就《食品安全法》、《产品质量法》、《计量法》、《标准化法》和《工业产品生产许可证管理条例》等与企业经营息息相关的法律法规进行了宣贯。省质检院____分院技术专家对食品相关产品生产许可证评审细则、相关强制性国家标准进行了解读。
五、加强执法证件管理,不断提高执法人员素质和能力
年初开始,我们利用多种形式组织全市系统执法人员进行学习培训,努力提高执法人员理论水平、业务素养和应急处置能力。全市各级执法机构分阶段先后组织学习了《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《特种设备安全法》、《食品安全法》以及《标准化法》、《计量法》等。我局还组织执法人员参加沙市区人民法院旁听审判案件,受到深刻教育。
六、下半年工作思路
适应质监部门改革新形势,按照市委市政府及上级领导要求,根据市政府法制工作要点,严格规范行为,主动依法履职。按照市局着力打造“创新质监、服务质监、安全质监、法治质监、数字质监、品牌质监”的要求,树立质量安全 “监管为重”、质量提升“服务为先”、法制监督“规范为根”、普法治理“宣教为本”工作思路,以创建产品质量提升示范区的方式体现服务“供给侧质量提升”的成效,进一步规范行政执法行为,以开展法治单位创建活动体现打造法治质监的成效。
七、下半年工作目标及措施:
1、以开展法治单位创建活动为载体,积极迎接七五普法中期检查,组织开展质监部门六大法律法规的学习培训,开展法律六进活动。
2、继续加强法制监督工作。
法治建设上半年工作总结(篇5)
半年来,我局的法制在上级法制部门的领导下,认真组织实施《____县财政地税____年法制计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,全国公务员公同的天地财政法制取得了一定的成效。
一、____年上半年法制情况
(一)加强领导,精心组织。一是按照省市“四五”财政普法规划和全县“四五”普法的总体要求,结合我县财税改革与发展的总体目标和实际,认真贯彻《____县财政、地税局法制宣传教育第四个五年(~____年)规划》,同时根据总体规划分解制定年度实施计划。二是建立健全财税法制宣传教育责任制,明确职责。县局普法领导小组负责全县财税系统“四五”普法的组织协调、检查考核等;局班子成员和各科室负责人分别带头履行好“第一责任人”和“直接责任人”的职责;法制科、法规法具体负责日常财税法制宣传教育。三是结合党员先进性教育活动,完善了《财政行政执法责任制实施办法》和《财政行政执法过错追究办法》。为了完善对行政执法的评议和考核,又制订了《行政执法评议考核办法》。
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心,有针对性地开展财政法制培训,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。
一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。
二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。
三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的制度,严肃纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查。
一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查进行部署。
二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和部署、普法基础、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。
三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的赔偿。同时联系实际,虚实结合,做到五个结合:
一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;
二是将执法责任制与推行政务公开相结合;
三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;
四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;
五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队
伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的繁重,恰恰是因为做得多,差错率也大,而一些简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
三、下半年打算
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。
继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。
积极开展调研,完善各项行政执法制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。
一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;
二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。
三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。